□ 本报记者 盛文虎

实际利用内资3387亿元、实际使用外资45.15亿美元、亿元以上签约项目2342个、签约项目投资总额15989.4亿元！极不平凡的2020年，南京招商战线高潮迭起，捷报频传，招商目标全面达成，实际利用内资、亿元以上签约项目双倍完成任务，为全市实现4.5%的GDP增速提供了“硬核支撑”。

惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。2020年以来，南京克服疫情影响，拿出非常之力链接全球资源，厚植竞争优势。尤其是四季度，各板块以冲刺决战的姿态再上“擂台”，保持突破态势、增创特色优势、积累发展胜势，不断刷新高质量招商的“南京速度”。龙头企业纷至沓来，各路资本竞相抢滩，高端活动亮点纷呈，“投资南京”的品牌效应持续放大，两个“五年规划”转承之际，南京以招商的突破，推动发展的突围，交出夺取“双胜利”的厚重答卷。

牵住“牛鼻子”，大项目助推大发展

翻开去年四季度的招商“成绩单”，南京各板块“围猎”大项目、收官“十三五”的信心决心力透纸背——

10月29日，建邺区南下深圳“相亲”，成功牵手宝能集团、威尔云等一批综合性、功能性总部项目，总投资约112亿元；

11月7日，DXC（惠普企业服务）“情定”浦口高新区，老牌世界500强投资110亿元，建设全球唯一一个软件质量总部基地；

12月16日，江宁区在北京举行推介会，签约了中科院软件所长三角重大基础设施基地二期、中科寒武纪生态基地运营中心等30个重大项目，总投资达378亿元。

招商引资是发展的永恒主题，但招什么样的商，南京有自己的标准。南京土地资源稀缺，项目引进靠量未必能胜，贪多定难求全。综合考量土地承载和生态负荷，精准分析项目的产出效率和辐射能力，南京将招大引强的鲜明导向贯穿始终，牢牢牵住优质项目的“牛鼻子”，用项目质量提升经济总量。

亿元以上签约项目的多少，是衡量招商质效的“标尺”。2020年四季度，建邺区亿元以上签约项目以364.4%的目标完成率领跑全市，41个项目紧密结合现代金融、数字经济等主导产业，为第二个“招商突破年”画上圆满句号。南京“北大门”六合区去年成为招商“擂台赛”异军突起的新势力，核心竞争力就是大项目源源不断，一年揽下6个百亿级的“巨无霸”，亿元以上项目202个，显示出强大的发展后劲。

告别“眉毛胡子一把抓”，南京既解决“多”与“少”，更解决“好”与“差”，做好“舍”和“得”的选择题，确保招来的都是靠得住的好项目。“只有高质量的项目才能成就将来更大的产业规模、更高的产出总量。”南京市投促局主要负责人介绍，2020年全市亿元以上签约项目2342个，同比增长14.0%，任务完成率高达234.2%。

大项目、好项目不能停留在纸面上，而是要体现在产业的规模上，转化到发展的质量上。南京持续开展“531”行动，市委、市政府主要领导、相关副市级领导、各区（板块）领导分别挂钩联系总投资额50亿元以上、30亿元以上、10亿元以上的招商项目，通过建立项目工作专班，及时跟踪进展，解决疑难问题。去年，南京147个“531”项目中，已有59个在手在谈项目注册领照、81个已签约项目开工运营。

攻关“卡脖子”，强产业呼唤强链条

城市的发展靠产业，产业的优势靠链条。从“4+4+1”主导产业体系，到五大产业地标打造，再到八大产业链高质量发展，南京以优势产业为“圆心”，不断延伸招商引资半径，推动产业基础高端化、产业链条现代化。

强链补链、延链拓链，招商人责无旁贷。南京告别零打碎敲，不再满足于单体项目的招引，而是围绕主导产业加强通盘考量、链式招商，打通产业链堵点、连接产业链断点，有效攻关一批产业发展中的“卡脖子”环节，形成既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队。

去年11月28日，南京市主办的轨道交通产业链高质量发展投资推介会上，北京北斗晧永、深圳汇川技术、江苏中车数字科技、南京迪升动力科技等多个10亿元以上的产业项目竞相落子，助推南京轨道交通产业“强筋健骨”。

面上有统筹，点上有聚焦。各板块招商团队向“链”而动，结合自身产业定位四处撒网，打来优质项目“鱼满仓”。

打造“芯片之城”，江北新区依托鲲鹏生态中心，短短一年时间已发展超过500家伙伴企业。去年11月5日，“鲲鹏+昇腾”产业生态创新中心2.0正式启动，通过产业服务、技术赋能、人才培养和生态培育，吸引更多计算产业资源，不断丰富产业内涵和应用场景。

江宁药谷是南京新医药与生命健康产业的重点园区，去年11月28日，一场高质量发展峰会，让江宁药谷不仅收获了学界业界大咖的真知灼见，更签下了30个服务平台类项目和10个产业招商类项目。“这批强链补链项目，既有快速成长的细分领域企业，还有行业领先的服务机构，对江宁药谷产业生态圈聚集成势具有积极意义。”园区相关负责人说。

产业链和招商链同频共振，南京新招引的项目含金量十足，适配性超强。2020年，南京新签约亿元以上项目中，“4+4+1”主导产业项目数1435个，占比61.2%；其中，先进制造业项目922个，投资额7325.6亿元，平均单体规模7.95亿元，同比增长16.4%。围绕“四新”“八链”强化关键产业项目招引，新引进八大产业链项目1038个、总投资7736.5亿元，占亿元以上项目比重分别为44.3%、49.7%。

解锁“新路子”，好生态磁吸好资源

去年10月30日，江苏-韩国企业家合作交流会暨第二届中韩贸易投资博览会现场，LG集团再次追加投资8亿美元，在南京经开区建设新能源汽车动力电池等项目。扎根南京25年，LG已在宁兴办了8家企业，累计投资额已经高达75亿美元，被商务部称为韩企在华投资的“LG现象”。

招商引资的竞争，归根到底是投资环境的竞争。兄弟城市不断推出升级版服务举措，南京如何脱颖而出？重塑体制机制优势，唯有改革一条路。南京用好“关键一招”，不断蹚深水，闯新路。依托高新园区 “去行政化”改革，南京聚焦企业化管理、市场化运作、专业化服务，通过KPI考核激发人员能动性，推动服务能力和招商能力再上台阶。深化“放管服”改革，南京先行先试，探索出工业项目“拿地即开工”“一业一证”、不动产登记的“南京模式”，为项目落地保驾护航。

观念不变原地转，思想解放天地宽。南京整合一切力量招大引强，新招奇招迭出。

土地，是项目落地前考虑的第一要素。南京鲜明提出，土地资源再紧也不能紧先进制造业。江宁区率先试行新批工业用地“标准地”制度，优化多种方式保障项目用地，制定区级先租后让政策，办理弹性出让手续，积极推进企业用地“长期租赁、先租后让、弹性出让”等供地方式。用地预审审批时限由10个工作日压缩至1个工作日。

招商政策不在多和全，关键要有让投资者眼前一亮、心里一动的“干货”。为企业提供金融“活水”，南京市创新投资集团围绕“八大产业链”精准设立专项基金，源码资本、北汽东证、华泰紫金等知名机构纷纷加盟，每支产业链基金规模均达到50亿元以上，其中，智能装备制造基金规模高达480亿元。去年11月南京创投在北京举行推介会，与会专家感慨：“一个城市围绕细分产业链，同时发布八支专项基金，这种形式是全国首创。”

今年的南京市两会上，政府工作报告提出，2021年要推进小米华东总部等400个省市级重大项目，完成投资2480亿元，工业投资增长10%左右。南京正加快凝聚起条块联动、创新实干、锐意突破的强大合力，切实打好一系列招商引资组合拳，用最佳投资环境集聚最优发展资源。