徐州鼓楼区黄楼街道永康社区，最近环境焕然一新、管理井然有序。物管会委员、党员中心户卞和勇表示，小区出新后，政府又创新实施“红色物业”，效果显著。

鼓楼区是“徐州第一区”，老旧小区及小散片区众多，有成型小区106个，整合后的散片区有45个。2016年，当地启动老旧小区整治出新，次年完成“普整”，又经过两年提档，基础设施普遍升级。

永康小区和电北家园已建成20年，地处中心商圈，一墙之隔便是人流密集的苏宁广场。疫情防控期间，和物业管理规范的小区相比，短板凸显，居民反映强烈。

为打好疫情防控阻击战，也为城市治理现代化开拓新路，鼓楼区将“党建统领红色物业、提升老旧小区治理水平”列为区委书记基层党建项目，在全市率先启动老旧小区“红色物业”计划。通过整合资源，在实现物业服务全覆盖的同时，不断提升基层组织力。当地成立物业服务行业党委，对物业企业实施“双培养”：把物业企业骨干培养成党员，把党员培养成物业服务骨干，建强组织。

针对无物业小区，推行“双向进入、交叉任职”，引导社区党组织班子成员、网格支部书记、党员骨干等进入社区环境和物业管理委员会、小区物管会和业主委员会，及时吸纳符合条件的物业企业负责人、业委会委员担任社区“两委”兼职委员；推荐符合条件的社区“两委”成员通过法定程序进入业主委员会，推荐楼栋长和党小组长等担任业主代表，让物业“红”起来。

年初，区和街道两级财政出资为永康小区建设门前道闸、可视化系统、虹膜检测系统等基础设施，社区同步成立“红康物业服务站”，共8名成员，其中6人为党员，组建20多人的党员“红管家”志愿服务队。

“街道无物业小区36个、散片区18个。各社区分别挂牌成立由社区党委主导、小区居民自治的‘物业管理服务站’，大家共同做好老旧小区的物业管理，实现低成本、高品质运营。”黄楼街道党工委书记蒋蓓说，“红色物业”的独立造血能力持续上升，初步实现区委区政府提出的“政府补贴比例逐年减少，居民缴费比例逐年增加，最终可持续发展”的目标。

目前，全区建立“红管家”志愿者服务队125支，依托56个“红色网格驿站”，通过“低价有偿+志愿服务”方式，开展进家庭便民服务。区、街道、社区还成立三级议事协调机构，通过联席会议解决重要事项，落实各项工作，推动“红色物业”影响力不断提升。

将“红色物业”融入社区治理，正向激励加反向约束，全面提升服务水平，更好地参与到城市社区治理中。区委组织部制定党建责任和物业工作“双责任清单”，行业党委积极搭建平台，制定行业公约，组织业务培训、技能演练等；通过正反双向考核，评选一批“星级红色物业”，对连续两个季度不达标的物业企业由房管服务部门和街道党工委进行约谈，全面提升服务水平；推动资源下沉，区财政投入500万元，街道按照1:1进行配套，同时盘活小区停车费、公共资源租赁等收入，推动人财物等资源向基层集聚。

4月24日，一场有30名社区党员参加的垃圾分类引导员培训班在丰财街道举行，为5月全面实施这项工作做好人员准备。街道计划从物业行业党员中培训骨干，再逐批次拓展覆盖面，最终全面铺开。

“28个党员中心户，每户联系10名党员，每名党员再联系服务若干群众，最终覆盖全部1792户居民。”白云山社区党委书记周蕊表示，徐州人家小区建成的红色网格驿站，与物业企业共同使用，把服务和管理推到第一线。红色驿站里，党员“服务员”致力于文明创建、政策理论宣讲、矛盾纠纷处理等。社区还将优化现有类型，增添垃圾分类引导员。今年，鼓楼区大力开展“无废城市”创建，全面启动“四分法”垃圾分类试点。

“以党建为统领，用好领导联街、部门联社、社区联网、党员联户‘四联’机制，发挥‘党员+志愿者+网格员’带动作用，使党委有形之手、市场无形之手、居民勤劳之手同向发力。”鼓楼区委书记龚维芳说。本报记者 李 刚