新《条例》修改的主要内容

新《条例》共修改了36条，删除了19条，增加了4条。对与三孩生育政策无关的内容，原则上未作修改，主要内容和特色体现在三个方面：

优化生育政策

一是落实国家生育政策，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。

二是明确优化生育政策的目标，即推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。

三是尽可能放开生育限制，如扩大生育登记服务对象范围，明确所有生育子女的夫妻都可以进行生育登记；取消了再生育审批，对因子女死亡或者残疾可以再生育的，依法收养子女的夫妻或再婚夫妻可以生育三个子女，无需审批。

四是取消处罚条款，对生育三孩以上子女的，取消社会抚养费征收。

完善支持措施

一是规定县级以上人民政府采取财政、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。

二是加大对生育保障的支持力度，符合法律、行政法规和本条例规定结婚、生育的夫妻，除享受国家规定的假期外，增加婚假十五日（婚假）；增加产假九十日，并给予男方护理假三十日；在子女三周岁以下期间，给予夫妻双方每年各十日共同育儿假，以上假期基本都处于全国较高水平。详见下图：

三是拓展优生优育服务范围。规定对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。

保障合法权益

对国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的计划生育家庭，继续实施现有的奖励扶助措施。

对计划生育特殊家庭，增加了“县级以上人民政府对上述人群众建立健全生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度”的条款；

对独生子女父母患病住院的，增加了“其子女所在单位应当每年给予适当的护理假，护理假期间工资待遇不变”的条款。

加强条例宣传

以《条例》修改为契机，积极组织优化生育政策、促进人口长期均衡发展的各项政策举措宣传，通过多种形式对法律有关规定进行解读，在全社会营造支持生育、促进生育、优生优育、适龄婚育的良好氛围。

做好政策衔

接按照“老人老办法、新人新办法”的原则，衔接好生育、奖励、服务等有关政策，增强生育政策调整的可操作性。及时清理不适合当前人口发展形势的政策文件和相关措施,清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，依法依规妥善处理历史遗留问题。积极推进有关配套制度建设，确保修改后的《条例》落实到位、执行到位。

完善配套服务

落实生育登记服务制度，加快线上登记办理，逐步实现婚姻登记、生育登记、出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“婚育户”线上一链办理。

强化优生优育服务，全面开展“婚育一站式”服务，提供涵盖免费婚检、免费孕前优生健康检查、生育登记服务、优生优育指导等全生育周期的服务。积极关注计划生育家庭的需求和实际困难，特别是加大对计划生育特殊家庭的关怀帮助力度，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰籍等问题。

增加托育供给

加大普惠托育服务体系建设，大力发展公办或普惠性托育机构，打造社区托育中心，引导社会力量积极参与举办托育服务机构，支持工业园区、用人单位在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务，规范发展家庭托育点，鼓励托幼一体化，支持幼儿园开设托班招收2-3 岁婴幼儿。

“十四五”期间，我省力争实现每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，满足群众对婴幼儿照护的需求，切实解决群众生育、养育的后顾之忧。

取消影响生育的制约措施

取消生育审批实行生育登记服务制度，删除征收社会抚养费、限制生育、违反计划生育政策的处分和相应的法律责任等条款，如有关《生育证》《生育服务卡》、计划外生育、计划生育协议等规定。

生育登记和审批更便捷

优化生育登记流程，可以在分娩前、也可以在分娩后，可以通过线上、也可以线下登记，均可取得生育登记相应的回执：

线上登记的，可通过江西省生育服务、赣服通、江西省卫健委官网等网上系统办理；

线下办理的，可凭结婚证、户口簿、身份证（含电子证照），到夫妻一方户籍所在地或者经常居住地的乡镇人民政府(街道办事处)登记。