11月中旬，泰州市召开全市集团化办学工作推进会，总结全市集团化办学的成果，分析存在问题和面临的困难，就下一步如何促进全市基础教育优质均衡、高质量发展提出指导性意见。

集团化办学，是破解不断增长的教育需求同优质教育供给不足矛盾的有效路径。泰州市全方位打造集团化办学新格局，制定全市、各市（区）集团化办学实施方案，明确目标任务、时间节点和路线图，鼓励城区、城乡和跨区域多样化探索。优先发展紧密型，以名校为龙头，通过名校带弱校、名校带新校的方式，将新建校、薄弱校纳入集团化管理，在合理控制城区集团化办学规模的基础上，扩增优质教育资源总量，用3年左右时间将加盟学校办成老百姓家门口的好学校；推进城乡一体化。将城镇优质教育资源引入乡村，把乡村学校纳入集团化管理，以城镇优质校带动农村校，推动教育资源在城乡间无障碍有效流动；鼓励探索跨区域。鼓励引进域外优质教育资源参与本地区集团化办学，探索跨市（区）集团化办学形式，分享先进办学理念、成功管理模式和优质师资团队。

泰州市着力破解集团化办学中的难点问题，进一步优化办学机制，助力优质教育资源生长和发展：推动集团治理结构“优化起来”。建立教育部门和集团校管理权责清单，赋予教育集团更多办学自主权和内部管理权，推进集团内部管理一体化、队伍建设一体化、教育教学一体化、考核评价一体化，构建更加开放、更加科学的现代学校制度；推动集团干部教师“流动起来”。实行统一人事管理制度，按照教育集团规模确定教师流动比例和机动编制人数，解决集团内优秀教师柔性流动的难题。鼓励名师到弱校、规模小的学校交流，推进名师送教、走教、带教，让优秀教师服务集团内每所学校，实现优质师资集团内流动共享；推动绩效激励机制“完善起来”。建立教育集团党组织书记、校长奖励金制度，根据集团规模、办学绩效考核结果，统筹分档、定额发放。统一集团内职称评定、岗位晋升、评优评先、选拔任用等制度，向跨校任职、兼课的干部和教师倾斜。

全面提高教育质量，让优质教育资源惠及更多学生是集团化办学的愿景和使命。泰州市全方位提升集团化办学新品质，一方面，推动优质课程资源“共建共享”。建设优质集团课程和特色学校课程，破除课程资源“建、享、用”的壁垒，为学生提供更为丰富、更具价值的学习经历，实现集团内各校深度融合。积极利用“泰微课”平台共享优质课程资源，探索基于信息化的课堂教学模式，整体提升集团化办学质量和水平；另一方面，追求集团办学特色“和而不同”。充分发挥教育集团的品牌影响力和文化辐射力，培育向善向上、和谐奋进的集团文化，使之广泛而深刻地影响师生的思想观念、行为方式和价值取向，促进集团学校内涵发展，增强群体认同感与归属感。尊重集团内各校办学自主权、文化传统和办学特色，鼓励利用文化传统与资源互补的优势，各自整合提炼学校文化资源，实现各美其美，美美与共。徐 俊 陈 根